【人民政協(xié)報(bào)】李健委員談校園欺凌話(huà)題
發(fā)布日期：2017-03-07 供稿：人民政協(xié)報(bào) 編輯：楊晶 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：讓傷害走開(kāi) 讓陽(yáng)光進(jìn)來(lái)——全國(guó)政協(xié)委員聚焦校園欺凌話(huà)題
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每年新生入學(xué)時(shí)，北京理工大學(xué)錄取的新生除了要接受常規(guī)身體檢查外，還要接受一項(xiàng)針對(duì)心理健康的專(zhuān)門(mén)測(cè)試。據(jù)了解，這在高校中并不鮮見(jiàn)。
“除去社會(huì)壓力大，競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境因素，發(fā)生在中小學(xué)校園里的欺凌事件，也是引發(fā)大學(xué)生心理問(wèn)題的一根久遠(yuǎn)的導(dǎo)火線(xiàn)?！崩罱∥瘑T手持一份剛寫(xiě)完的關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育與服務(wù)的提案，在和記者分析大學(xué)生心理健康問(wèn)題的根源時(shí)，特別提到了校園欺凌。
從去年開(kāi)始，有關(guān)校園欺凌的話(huà)題經(jīng)過(guò)媒體的持續(xù)發(fā)酵，引起教育界人士的密切關(guān)注。今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位全國(guó)政協(xié)委員從不同角度談到對(duì)校園欺凌的關(guān)注和思考。
“我小時(shí)候也受過(guò)別人的欺負(fù)”
當(dāng)問(wèn)及李長(zhǎng)安委員為什么會(huì)關(guān)注校園欺凌話(huà)題，短暫沉默后他說(shuō)：“我小時(shí)候也受過(guò)別人的欺負(fù)，感同身受?！?/p>
“文革”時(shí)期，因?yàn)椤凹彝コ煞帧痹颍谏现袑W(xué)的李長(zhǎng)安雖然成績(jī)好，卻不能入團(tuán)、當(dāng)班干，年輕的心處處受到排擠和欺負(fù)，造成心理困擾，使神經(jīng)衰弱影響了他好些年。當(dāng)他看到網(wǎng)上傳播的校園欺凌視頻時(shí)，實(shí)在無(wú)法理解這些孩子的所作所為。
校園欺凌牽動(dòng)著無(wú)數(shù)家長(zhǎng)的心，因?yàn)槭玛P(guān)下一代身心健康，國(guó)務(wù)院高度重視校園欺凌問(wèn)題，并作出一系列部署。
2016年5月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，提出要對(duì)全國(guó)中小學(xué)校園欺凌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理；
同年6月，李克強(qiáng)總理批示要求堅(jiān)決遏制校園暴力這種漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為；
當(dāng)年11月，教育部聯(lián)合中央綜治辦等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
然而，“我國(guó)目前對(duì)校園欺凌事件并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，缺乏有關(guān)規(guī)制。”謝朝華委員特別提到，安全有序的校園環(huán)境對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校正常教學(xué)意義重大。為此，李長(zhǎng)安委員也持相同觀(guān)點(diǎn)，“當(dāng)務(wù)之急是要出臺(tái)一部校園安全法，不僅僅能夠保護(hù)學(xué)生，也能夠保護(hù)老師。”
校園欺凌的升級(jí)版就是校園犯罪，受害者不僅僅是學(xué)生，也有可能是老師。石定果委員說(shuō)，“可否把刑事責(zé)任年齡適當(dāng)降低？”在她看來(lái)，立法越完善，對(duì)好人越是保護(hù)，“什么可以做，什么不可以做，就有了邊界?！?/p>
“我是不是一個(gè)稱(chēng)職的家長(zhǎng)？”
校園欺凌，雖然發(fā)生在校園，根源在家庭教育。石定果委員發(fā)現(xiàn)，“兩種孩子容易成為校園欺凌的實(shí)施者和受害者。一種是被過(guò)度寵愛(ài)、稱(chēng)王稱(chēng)霸慣了的孩子；另一種是缺少溫暖、無(wú)人關(guān)愛(ài)的孩子?！?/p>
李長(zhǎng)安委員分析，“與此對(duì)應(yīng)的就有兩種情況的家長(zhǎng)，一種是一點(diǎn)小事就沒(méi)完沒(méi)了去學(xué)校鬧的家長(zhǎng)，另外一種是長(zhǎng)期忽視孩子，孩子出了事都注意不到的家長(zhǎng)?！?/p>
謝朝華委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家庭對(duì)未成年人的影響是巨大的?！叭魏谓逃继娲涣思彝ソ逃?。”但是，有一部分監(jiān)護(hù)人由于經(jīng)常出差或者離家打工，缺乏與孩子經(jīng)常性的溝通交流，使這部分孩子缺乏家庭的關(guān)愛(ài)和父母的輔導(dǎo)。
“正常的家庭既有理性關(guān)心和表率，也有感性的溫暖和關(guān)愛(ài)。”石定果說(shuō)，對(duì)于那些父母不在身邊的留守兒童，特別是處于12歲以下的孩子，應(yīng)當(dāng)確保父母一方留在身邊，真正盡到撫養(yǎng)義務(wù)。
“我們每一個(gè)當(dāng)父母的都應(yīng)該問(wèn)自己：我是不是一個(gè)稱(chēng)職的父（母）親？”李長(zhǎng)安委員的問(wèn)題，也拷問(wèn)著每一個(gè)為人父母者。
校園生活是一個(gè)人溫暖的記憶
入園、入學(xué)，幾乎每一個(gè)人社會(huì)化的第一步，都是在校園內(nèi)完成的。對(duì)于校園生活的感受，幾乎能夠伴隨一個(gè)人一生的記憶。
石定果委員回憶在湖北省實(shí)驗(yàn)中學(xué)度過(guò)的校園時(shí)光，一臉無(wú)法遮掩的幸福。幾十年過(guò)去了，她依然清晰地記得，同學(xué)之間情誼融洽的一件小事。
那年三八婦女節(jié)，學(xué)校組織全校女生過(guò)節(jié)，看電影。當(dāng)石定果和同班女生回到教室后，驚喜地發(fā)現(xiàn)，每個(gè)女同學(xué)的桌上有一根紅頭繩，黑板上還有全班男生寫(xiě)給祝福女生節(jié)日快樂(lè)的一封信?！澳鞘侨嗄猩园l(fā)籌錢(qián)準(zhǔn)備的?！笔ü瘑T說(shuō)，這樣的校園氛圍里，怎么會(huì)有欺凌行為呢？
石定果委員說(shuō)自己上初一時(shí)，班級(jí)里就有女生委員這個(gè)學(xué)生職務(wù)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)班上女生的生理周期情況，以便在集體勞動(dòng)時(shí)能夠給予特別照顧。
那時(shí)，同學(xué)的集體榮譽(yù)感非常強(qiáng)，“同學(xué)之間有著團(tuán)結(jié)友愛(ài)的良好氛圍，學(xué)習(xí)好的同學(xué)經(jīng)常幫助學(xué)習(xí)一般的同學(xué)?！笔ü瘑T說(shuō)。
如今，“學(xué)校更加看重升學(xué)率，老師更加關(guān)注分?jǐn)?shù)。”李長(zhǎng)安說(shuō)起來(lái)有些無(wú)奈，“學(xué)校還是要承擔(dān)自己的責(zé)任，在教育、監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)欺凌問(wèn)題方面，應(yīng)當(dāng)投入更多關(guān)注和力量?！?/p>
石定果委員認(rèn)為，從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，學(xué)校都不能放任學(xué)生的欺凌行為，應(yīng)采用正面勸阻引導(dǎo)為主，適度懲戒為輔的干預(yù)方式。
與此同時(shí)，“在教師培訓(xùn)中增加應(yīng)對(duì)校園欺凌的相關(guān)內(nèi)容也很有必要?！敝x朝華委員認(rèn)為，教師應(yīng)當(dāng)在欺凌發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)正確地處理、應(yīng)對(duì)。
社會(huì)性問(wèn)題要放在社會(huì)中解決
“如果政府不關(guān)注欺凌行為，公安、司法等社會(huì)其他力量就無(wú)法介入?！崩铋L(zhǎng)安委員的看法與正在準(zhǔn)備相關(guān)提案的謝朝華委員不謀而合，社會(huì)性問(wèn)題要放在社會(huì)中解決。
“校園欺凌已成為頻發(fā)的世界性社會(huì)問(wèn)題，更需要學(xué)校、家庭、社會(huì)各界以更積極的態(tài)度承擔(dān)預(yù)防欺凌的責(zé)任?！敝x朝華委員在這份校園欺凌的提案中特別提到：“對(duì)于涉嫌違法犯罪的，學(xué)校要積極向公安部門(mén)報(bào)案?！奔议L(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)之間，需要建立一個(gè)及時(shí)有效的溝通網(wǎng)絡(luò)，共同對(duì)抗欺凌行為。
“地方政府應(yīng)盡快有所行動(dòng)，堅(jiān)持守土有責(zé)，做到網(wǎng)格化管理?！敝x朝華委員建議，教育、司法、公安等多部門(mén)聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，將校園欺凌的專(zhuān)項(xiàng)治理常態(tài)化。同時(shí)，各省市應(yīng)當(dāng)設(shè)立當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)門(mén)委員會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的校園欺凌防治工作進(jìn)行規(guī)劃和監(jiān)督。
此外，“在極少數(shù)校園欺凌事件經(jīng)常發(fā)生的學(xué)校，由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)安排當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)在學(xué)校設(shè)立警務(wù)室，完善警、校聯(lián)動(dòng)制度?！敝x朝華委員的建議是為了避免校園欺凌事件進(jìn)一步惡化造成人身安全。
傾聽(tīng)青少年聲音
其實(shí)，謝朝華委員這件關(guān)于校園欺凌提案的前身，是一件來(lái)自4所中學(xué)、27名中學(xué)生的模擬聯(lián)合提案———《關(guān)于完善現(xiàn)有校園欺凌預(yù)防和處理體系的提案》。3月1日全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員謝朝華被確定為這件中學(xué)生優(yōu)秀模擬提案的對(duì)接人，他將對(duì)該提案進(jìn)行適當(dāng)完善后提交。
對(duì)于校園欺凌，這27名中學(xué)生不僅做到關(guān)注還有所行動(dòng)?！边@是他們自己最關(guān)注的一件事，雖然是模擬提案，卻有調(diào)研、有問(wèn)題、有解決方案。這次，他們還專(zhuān)程派代表來(lái)北京，親手把提案交到我手上?！爸x朝華委員感觸很深，“我作為模擬政協(xié)活動(dòng)的導(dǎo)師專(zhuān)家評(píng)審已經(jīng)有四五年了?！敝鹿h中央作為模擬政協(xié)活動(dòng)的一個(gè)指導(dǎo)單位，同為致公黨員的謝朝華欣慰地看到，這一代的年輕人有能力合理表達(dá)意見(jiàn)主張。
校園欺凌，大部分的主體和受體都是學(xué)生自身。“本身要提高自身防衛(wèi)能力，包括心理輔導(dǎo)和心理培訓(xùn)。”謝朝華說(shuō)，其實(shí)，一些加害者本身也是受害者，對(duì)這些人的心理干預(yù)，也是非常有必要的?！皢渭児铝⑺麄儯赡芫蜁?huì)讓他們走上極端，會(huì)徹底毀了他們。”石定果委員特別提到要加強(qiáng)積極疏導(dǎo)。
謝朝華建議：“應(yīng)當(dāng)在學(xué)生教材中增加校園欺凌的相關(guān)內(nèi)容，既可以警示有欺凌傾向的學(xué)生，讓他們認(rèn)識(shí)到校園欺凌對(duì)他人的危害，又可以保護(hù)可能遭受欺凌的學(xué)生，讓他們學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己免受欺凌侵害?！?/p>
校園欺凌的行為雖然是可見(jiàn)的，但投射到每個(gè)人心里的感受卻是隱蔽的?！霸黾訉W(xué)生的社會(huì)道德、心理健康等相關(guān)課程和輔導(dǎo)，可以幫助那些需要幫助的人，讓人與人之間的傷害，不再出現(xiàn)在校園?！敝x朝華希望，陽(yáng)光能夠照耀校園的每一寸土地，照進(jìn)每一個(gè)人的內(nèi)心。
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